Население Ярославской губернии, как и всей российской провинции, до февраля 1917 года было слабо вовлечено в политику.
Даже жители губернского центра, не говоря об уездах, оказались не подготовлены к тому потоку лозунгов и призывов, какой обрушился на их
головы уже в первые недели революции. Различные политические партии соревновались между собой за то, чтобы привлечь к себе как можно
большее число сторонников.
В начале марта в Ярославле возникла организация партии кадетов во главе с директором Демидовского лицея В.Н.Ширяевым.
Кадеты объединяли в своих рядах, прежде всего высокоранговую интеллигенцию: профессоров, инженеров, адвокатов. Месяцем позже, в апреле,
состоялась губернская конференция партии эсеров. Эсеровские организации действовали не только в городах, но и в некоторых крупных селах.
Это было связано с тем, что ядром их стали мелкие служащие и низкооплачиваемая интеллигенция, прежде всего сельские учителя. Эсеры
пользовались определенной симпатией и у части крестьян. Это обусловило их преобладание в руководстве губернского Совета крестьянских
депутатов, созданного во второй половине марта 1917 года. В рабочей среде положение эсеров было значительно слабее.
На роль выразителей интересов рабочего класса претендовали социал-демократы. Как известно, РСДРП задолго до этого разделилась
на большевиков и меньшевиков. Во время первой российской революции социал-демократы в губернии довольно активно заявляли о себе. Но к 1917
году ни большевики, ни меньшевики не имели здесь сколько-нибудь многочисленных сторонников. Первое организационное собрание Ярославской
организации РСДРП состоялось только в середине апреля. Она объединяла в своих рядах, как большевиков, так и меньшевиков, причем позиции
последних были более прочными. Меньшевики получили преобладание и в руководстве Совета рабочих депутатов. Будучи сторонниками умеренной
линии, они, в отличие от большевиков, не призывали к свержению правительства. Но и без этого Совет вскоре оказался в состоянии конфронтации
с прочими губернскими властями.